АКТ

р.п. Чернышковский                                                                                                                                                29 мая 2026 года

 

На основании удостоверения от 13.05.2026 года №4 выданного председателем Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П. Загудаевой, председателем Контрольно-счетной палаты Загудаевой М.П. проведена проверка муниципального казенного учреждения культуры Большетерновского сельского поселения «Большетерновской сельский дом культуры» по вопросу эффективности использования средств бюджета Большетерновского сельского поселения направленных получателю бюджетных средств, муниципальному казенному учреждению культуры «Большетерновской сельский дом культуры», далее по тексту МКУК «Большетерновской СДК».

Проверка поводилась с 14.05.2026 года по 29.05.2026 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2026 год.

Проверяемый период с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года.

В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- директор МКУК «Большетерновской сельский дом культуры» - Кошеленко Лариса Владимировна;

- бухгалтер - Старикова Тамара Юрьевна.

Юридический адрес и фактическое местоположение МКУК «Большетерновской СД»: 404470, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Большетерновой, ул. им. Г.Ф. Горбункова, д.11.

Проверкой установлено следующее:

1. Устав МКУК «Большетерновской СДК»» утвержден постановлением главы администрации Большетерновского сельского поселения от 16.11.2011г. № 40.

Функции и полномочия учредителя казённого учреждения от имени Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района осуществляет администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района (далее - Учредитель).

Функции и полномочия собственника имущества казённого учреждения в установленном порядке осуществляет администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Официальное наименование казённого учреждения:

полное - муниципальное казённое учреждение культуры Большетерновского сельского поселения «Большетерновской сельский дом культуры»;

сокращенное – МКУК «Большетерновской СДК».

Казённое учреждение является юридическим лицом. Казённое учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района, для учета операций по исполнению муниципальным казенным учреждением бюджета Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района; печать со своим наименованием; штампы; бланки. Казённое учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Казённое учреждение не отвечает по обязательствам Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района. Казённое учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах лимита бюджетных обязательств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт Большетерновское сельское поселение Чернышковского муниципального района.

Казённое учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим уставом.

Предметом деятельности казённого учреждения является выполнение работ (оказание услуг, исполнение муниципальных функций) в соответствии с Перечнями, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района, в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

Основными целями деятельности казённого учреждения являются:

организация досуга и приобщения жителей Большетерновского сельского поселения к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам;

обеспечение библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей и интересов, различных социально-возрастных групп;

формирование и развитие в подростках и молодежи творческой, социально-активной и законопослушной личности, стремления к здоровому образу жизни;

удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения;

создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей муниципального образования;

предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения.

поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремёсел;

развитие современных форм организации культурного досуга с учётом потребностей различных социально-возрастных групп населения;

обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для жителей поселения;

формирование библиотечного фонда с учётом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;

обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем;

расширение контингента пользователей библиотек, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;

содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;

привитие читателям навыков информационной культуры;

реализация основных направлений государственной молодёжной политики на территории сельского поселения;

профилактика правонарушений среди детей, подростков и молодёжи;

организация свободного времени подростков и молодёжи;

формирование у подростков и молодёжи морально-психологических и физических качеств гражданина;

воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и своей малой родины;

организация развивающего досуга подростков и молодёжи;

формирование здорового образа жизни подростков и молодёжи, привлечение граждан к занятиям физкультурой и спортом.

Основные и иные виды деятельности:

деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа;

Казённое учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его уставе. Такой деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания казённого учреждения.

Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доход бюджета Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Имущество казённого учреждения является собственностью Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления Администрацией Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Земельный участок, необходимый для выполнения казённым учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Источниками формирования имущества казённого учреждения являются:

- имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления;

- бюджетные ассигнования;

- иные источники, не запрещённые действующим законодательством.

Источниками формирования финансовых ресурсов казённого учреждения являются:

- бюджетные ассигнования;

- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;

- иные источники, не запрещённые действующим законодательством.

2. Учреждение осуществляет свою деятельность на основании следующих документов:

Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения Серия 34 №003830737 выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 29.02.2008 года, ИНН 3433007940, КПП 343301001.

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ Серия 34 №003829527, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 14.02.2012 года, ОГРН 1083458000273.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности в отделе финансов, администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области с 29.12.2011г. открыты лицевые счета:

- Бюджетный (смета) - №4433К000201

- Средства во временном распоряжении - №4433К000203

р/с № 03231643186584122900, кор.счет № 40102810445370000021, БИК 011806101 отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград.

На финансирование деятельности Учреждения из бюджета Большетерновского сельского поселения были установлены лимиты бюджетных обязательств в размерах:

на 2025 год -3359917,07 рублей

Расход по лицевым счетам учреждения составил:

в 2025году-3118534,34 рублей

Остатки лимитов для исполнения составили:

в 2025 году-241382,73 рублей.

3. Действующая учетная политика учреждения утверждена приказом директора МКУК «Большетерновской СДК» от 25.12.2023г. № 21а. Учетной политикой определены: организация бухгалтерского учета и технологии обработки учетной информации, рабочий план счетов, формы первичных учетных документов и способы ведения бухгалтерского учета, правила документооборота, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, осуществление внутрихозяйственного контроля, порядок и сроки сдачи бухгалтерской отчетности, порядок учета нефинансовых активов, основных средств и материальных запасов. В данной учетной политике установлен порядок выдачи денежных средств под отчет и порядок оформления отчетов по их исполнению, определяется состав единой постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации, приему передаче основных средств, списанию канцелярских и хозяйственных товаров. Этим же приказом утверждается список материально-ответственных лиц и состав постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, материальных запасов и проведению инвентаризации.

4. В 2025 году Учреждение применяло формы первичных учетных документов и формировало регистры бухгалтерского учета в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».

Проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операции (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета.

Для проведения проверки были представлены следующие регистры бюджетного учета:

-журнал операций № 2 с безналичными денежными средствами;

-журнал операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками;

-журнал операций № 5 расчетов с дебиторами по доходам;

-журнал операций № 6 расчетов по оплате труда;

-журнал операций № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

-журнал операций № 8 по прочим операциям.

5. Выборочной проверкой бухгалтерской отчетности Учреждения установлено следующее:

Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503130) составлен в соответствии с требованиями пункта 13 инструкции 191н. Показатели отражены в разрезе бюджетной деятельности (графы 3, 6), средств во временном распоряжении (графы 4, 7) и итогового показателя (графы 5, 8) на начало года (графы 3, 4, 5) и конец отчетного периода (графы 6, 7, 8).

Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф.0503121) содержит данные о финансовых результатах его деятельности в разрезе кодов КОСГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным в соответствии с пунктом 92 инструкции 191н.

В соответствии с пунктом 93 инструкции 191н. показатели отражены в отчете в разрезе бюджетной деятельности (графа 4), средств во временном распоряжении (графа 5) и итогового показателя (графа 6).

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности Учреждения (ф.0503169). Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2025г. составляла 0 рублей. По состоянию на 31.12.2025г. дебиторская задолженность составила 0 рублей.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2025г. Составляла 13898,49 рублей. По состоянию на 31.12.2025г. кредиторская задолженность составила

0 рублей.

Согласно ст. 34 БК РФ, принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

За 2025 год учреждением были уплачены пени за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах в сумме 19,08 рублей, что является неэффективным расходованием бюджетных средств.

6. При проверке кассовых и банковских операций Учреждения установлено следующее:

В проверяемом периоде Учреждение расчетов наличными денежными средства с юридическими лицами не осуществляло. Расчеты по оплате труда, расчеты по договорам гражданско-правового характера осуществлялись посредством безналичной формы оплаты.

Аналитический учет движения денежных средств по счетам в банке отражен в журнале операций с безналичными денежными средствами №2.

Проверкой достоверности и законности банковских операций Учреждения за проверяемый период нарушений не установлено. Все банковские операции подтверждены оправдательными документами. Денежные средства перечислялись на основании первичных документов, по выставленным счетам, счет - фактурам, согласно заключенным договорам.

Наличные денежные средства в проверяемом периоде в подотчет на хозяйственные и прочие расходы по заявлениям подотчетных лиц не выдавались. Закупки производились безналичным способом.

7. По состоянию на 01.01.2025 года на балансе Учреждения по счету 10100 «Основные средства» числились основные средства балансовой стоимостью 2654110,26 рублей. На 31.12.2025 года на балансе Учреждения числились основные средства по счету 10100 «Основные средства» балансовой стоимостью 2554676,76 рублей.

По состоянию на 01.01.2025 года на балансе учреждения по счету 10500 «Материальные запасы» числились товарно-материальные ценности на сумму 64305,55 рублей. В течение 2025 года поступило материальных запасов на общую сумму 214473,50 рублей, выбыло материальных запасов на сумму 261483,08 рублей. По состоянию на 31.12.2025 года числятся материальные запасы на сумму 17295,97 рублей.

Списание материальных запасов в учреждении, производится на основании актов о списании материальных запасов без обоснования, т.е. дефектные ведомости, дающие представление о характере неисправностей, обосновывающие составление первичного учетного документа не составлены. Тем самым нарушены правила ведения бухгалтерского учета, установленные ст.9 Федерального закона 402-ФЗ, согласно которым все факты хозяйственной жизни Учреждения должны быть оформлены первичными документами. Дефектная ведомость – это акт визуального осмотра объекта, подлежащего ремонту. Унифицированной формы нет, поэтому ее необходимо разработать самим и приложить к учетной политике.

При оформлении актов на списание, разделы заключение комиссии и направление расходования(причина списания) не заполняются.

Контрольно-счетная палата рекомендует при оформлении актов о списании материальных запасов и нефинансовых активов заполнять все разделы формы.

Определение первоначальной стоимости материальных запасов производилось на основании первичных документов (накладных, счетов-фактур). Количественно-суммовой учет материальных запасов велся по наименованиям, стоимости, материально-ответственным лицам. Нарушений не установлено.

8. Приобретение автомобильного топлива производилось безналичным способом. Списание в расход автомобильного топлива производилось на основании путевых листов. Нарушений не выявлено.

 

 

Председатель Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района                                                           М.П. Загудаева

 

Один экземпляр акта получен:

«_____»_______________ 2026 г. ______________________/_________________/