ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту решения «О бюджете Красноярского сельского поселения

на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

 

Основанием для проведения проверки и анализа проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района является Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положение «О бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района», план работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2025 год, Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля между Советом депутатов Красноярского сельского поселения, Чернышковской районной Думы и Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района от 21.10.2024 года №7.

Целью внешнего аудита проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» является:

- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе проекта бюджета Красноярского сельского поселения документов и материалов;

- установление соответствия проекта доходов и расходов бюджета Красноярского сельского поселения социально-экономическим показателям утвержденными Советом депутатов Красноярского сельского поселения.

Задачей внешнего аудита проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» является:

- анализ социально-экономического положения в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района;

- оценка соответствия нормативно-правовой базы Красноярского сельского поселения бюджетному законодательству федерального и регионального уровня, а также проверка наличия нормативно-правовых актов муниципального уровня, необходимых для осуществления всех этапов бюджетного процесса в сельском поселении;

- оценка качества и объективности планирования доходной части бюджета Красноярского сельского поселения;

- законность и эффективность планируемых к привлечению средств в качестве источников покрытия дефицита бюджета Красноярского сельского поселения;

- законность и эффективность использования муниципального имущества и земли, внебюджетной коммерческой деятельности муниципалитета, в том числе для пополнения доходной части бюджета,

- законность и эффективность использования средств федерального и областного бюджета, выделенных в качестве субсидий и субвенций для реализации федеральных и областных целевых программ и осуществления бюджетных инвестиций;

- соблюдение действующего законодательства при формировании муниципального задания и выполнения договорных отношений,

- оценка результативности и эффективности бюджетных услуг населению;

- соблюдение действующего законодательства при формировании межбюджетных отношений;

- нарушения бюджетного процесса выявленные при формировании проекта бюджета.

Предмет внешнего аудита проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»:

- бюджетные процедуры и процессы разработки проекта бюджета;

- деятельность администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района по разработке проекта бюджета в разрезе видов доходов, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходных обязательств;

- деятельность администрации Красноярского сельского поселения по отражению в проекте бюджета принципов бюджетирования, ориентирования на результат, то есть возможности достижения целей и конечных результатов при предоставлении жителям бюджетных услуг и социально-экономического развития поселения в целом;

- критерии оценки эффективности бюджета поселения, утвержденные органами местного самоуправления муниципального образования.

Объектами внешнего аудита являются:

- проект бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- администраторы доходов, распорядители и получатели средств бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Анализ нормативно-правовой базы Красноярского сельского поселения

При проверке наличия и соответствия нормативно-правовой базы Красноярского сельского поселения действующим нормам федерального и областного законодательства о местном самоуправлении и бюджетному законодательству установлено следующее:

В Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района имеется Устав Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области принятый в новой редакции Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения от 30.11.2016г №22/7 с последующими дополнениями и изменениями, Положение о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района, утвержденное Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения от 14.10.2015 года № 24/7 с последующими дополнениями и изменениями.

Оценка соблюдения бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими соблюдение бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района являются, Бюджетный кодекс РФ, Устав Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области принятый в новой редакции Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения 30.11.2016 года №22/7 и Положение о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района. Положение о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении утверждено Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения от 14.10.2015 года № 24/7. Принятие данного нормативного правового акта органа местного самоуправления предусмотрено ст.65 Федерального закона от 20.03.2025г № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Пунктом 2 ст.11 Положения о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении определен перечень документов и материалов, который вносится в Совет депутатов Красноярского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете поселения.

Оценка представленных к проекту бюджета документов и материалов

Для написания заключения по проекту бюджета Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов были представлены следующие документы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2026-2028 годы;

- предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Красноярского сельского поселения за текущий финансовый год;

- показатели прогноза социально-экономического развития Красноярского сельского поселения;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете Красноярского сельского поселения;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

- реестр источников доходов бюджета поселения;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего финансового года.

Оценивая, насколько соблюдены, требования основных направлений бюджетной политики Красноярского сельского поселения при формировании проекта бюджета, нужно отметить, что проектировки бюджета в целом соответствуют целям и задачам, предусмотренным бюджетной и налоговой политикой, а также программам социально-экономического развития Красноярского сельского поселения на среднесрочный период. Администрация Красноярского сельского поселения в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов, имеет реальную возможность достигнуть поставленные цели и приоритеты в бюджетной, налоговой политике и социально-экономическом развитии Красноярского сельского поселения при соблюдении следующих условий:

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы сельского поселения в долгосрочном периоде – принцип обеспечения бюджетных расходов источниками их финансирования;

- повышение роли и качества среднесрочного финансового планирования;

- обеспечение исполнения расходных обязательств, увеличение или принятие новых расходных обязательств возможно только при наличии их финансового обеспечения;

- повышение результативности бюджетных расходов их эффективности, соизмерение целей с достигнутыми результатами, затратами на их достижение;

- формирование механизма привлечения различных источников финансирования для реализации инвестиционных, инновационных и инфраструктурных проектов поселенческого уровня;

- совершенствование управления муниципальной собственностью;

- адресное предоставление льгот;

- повышение эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- обеспечить предсказуемость межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу;

- в процессе исполнения бюджета осуществлять предварительный и текущий контроль за расходованием бюджетных средств;

- недопущение необоснованного незаконного расходования бюджетных средств, роста кредиторской задолженности, упорядочение договорных отношений.

Анализ проекта бюджета в целом

Параметры бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов основаны на показателях прогноза социально-экономического развития данного сельского поселения на 2026 – 2028 годы. Проект бюджета составлялся на основе показателей прошлых лет, с учетом динамики изменений в бюджетной и налоговой политике на региональном и федеральном уровне.

Основные параметры бюджета Красноярского сельского поселения

на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

(тыс. рублей)

Наименование	Утверждено на 2025 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета на
		2026 год	2027 год	2028 год	2026 к 2025	2027 к 2026	2028 к 2027
Доходы	7750,7	7578,5	5813,8	6036,3	97,8	76,7	103,8
Расходы	8702,6	7578,5	5813,8	6036,3	81,7	76,7	103,8
Условно утвержденные расходы	-	-	139,2	286,2	-	-	-
Дефицит	-951,9	-	-	-	-	-	-

Согласно ст. 187 Бюджетного кодекса РФ порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждение определяется для местного бюджета – муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, то есть Положением о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района. Частью 1 ст. 11 данного Положения определено, что проект решения о бюджете Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период вносится на рассмотрение в Совет депутатов Красноярского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года, так же данным Положением определен порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете. Данный порядок обеспечивает рассмотрение, и утверждение проекта бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района до начала очередного финансового года.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2026 год установлен в сумме 7578,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2551,8 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета - 1599,1 тыс. рублей;

- из районного бюджета – 952,7 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2026 год в сумме 7578,5 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2027 год в сумме 5813,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 246,1 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета – 246,1 тыс. рублей;

- из районного бюджета – 0,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2027 год в сумме 5813,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 139,2 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2028 год в сумме 6036,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 312,5 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета – 312,5 тыс. рублей;

- из районного бюджета – 0,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2028 год в сумме 6036,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 286,2 тыс. рублей.

Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету Красноярского сельского поселения на 2026 год определены в сумме 1378,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектами РФ бюджету Красноярского сельского поселения определены на 2026 год в сумме 3,8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 3,8 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 3,8 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, бюджету Красноярского сельского поселения определены на 2026 год в сумме 217,3 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 242,3 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 308,7 тыс. рублей.

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений определены в сумме: на 2026 год 952,7 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов программы муниципальных гарантий не разрабатывались и не утверждались.

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов программы предоставления бюджетных кредитов не разрабатывались и не утверждались.

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов предельный объем муниципального долга установлен в размерах: на 2026 год в сумме 5026,7 тыс. рублей; на 2027 год в сумме 5567,7 тыс. рублей; на 2028 год в сумме 5723,8 тыс. рублей.

Установлен верхний предел муниципального внутреннего долга Красноярского сельского поселения по состоянию на 1 января 2027 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль, по состоянию на 1 января 2028 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль, по состоянию на 1 января 2029 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль.

Утвержден предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Красноярского сельского поселения на 2026 год – ноль, на 2027 год – ноль, на 2028 год – ноль.

Оценка доходов бюджета Красноярского сельского поселения

Формирование доходной базы бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов должно осуществляться на основе показателей прогноза социально-экономического развития Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2025 году, показателей паспорта социально-экономического развития.

При формировании проекта бюджета необходимо учитывать налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также одобренные основные направления налоговой политики, предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство о налогах и сборах, вступающих в действие с 2026 года.

Собственные доходы бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов формируются за счет уплаты налогов, пошлин, сборов и иных платежей – в соответствии с нормативами отчислений:

- налог на доходы физических лиц – бюджеты поселений – 15%;

- единый сельскохозяйственный налог – бюджеты поселений – 50%;

- налог на имущество физических лиц – бюджеты поселений – 100%;

- земельный налог – бюджеты поселений – 100%.

Кроме вышеуказанных налогов в бюджет сельского поселения поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг, возмещения ущерба и прочие неналоговые доходы.

Прогноз поступлений собственных доходов в бюджет Красноярского сельского поселения по основным источникам доходов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

(тыс. рублей)

Наименование	Утверж- дено на 2025 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
		2026 год	2027 год	2028 год	2026 к 2025	2027 к 2026	2028 к 2027
Налог на доходы физических лиц	1087,6	1087,6	1174,2	1269,3	100,0	108,0	108,1
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	1067,4	1168,4	1620,4	1678,8	109,5	138,7	103,6
Единый сельскохозяйственный налог	1200,0	1400,0	1400,0	1400,0	116,7	100,0	100,0
Налог на имущество физических лиц	40,0	40,0	40,0	40,0	100,0	100,0	100,0
Земельный налог	900,0	900,0	900,0	900,0	100,0	100,0	100,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	386,0	401,6	401,6	401,1	104,0	100,0	100,0
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	16,6	29,1	31,5	34,1	175,3	108,2	108,3
Всего собственных доходов	4697,6	5026,7	5567,7	5723,8	107,0	110,8	102,8

Налог на доходы физических лиц

Предполагаемые поступления налога на доходы физических лиц в 2026 году в бюджет Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района составят 1087,6 тыс. рублей или 100,0% от показателей 2025 года, в 2027 году – 1174,2 тыс. рублей, в 2028 году – 1269,3 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2025 года поступило налога 878,7 тыс. рублей или 80,8% от утвержденных показателей.

Для выполнения прогнозных показателей по поступлению в бюджет сельского поселения в 2026 году и плановом периоде 2027 и 2028 годов налога на доходы физических лиц необходимо активизировать работу с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями, использующими труд наемных работников, добиваясь от них отсутствия фактов выдачи «черной» заработной платы, своевременного и полного исчисления и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Поступления доходов от уплаты акцизов за реализацию ГСМ в бюджет Красноярского сельского поселения планируются в 2026 году в сумме 1168,4 тыс. рублей или 109,5% от показателей 2025 года, 2027 году в размере 1620,4 тыс. рублей, 2028 году 1678,8 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2025 года поступило налога 875,8 тыс. рублей или 82,0% от утвержденных показателей.

Единый сельскохозяйственный налог

Поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района в 2026 году планируются в сумме 1400,0 тыс. рублей или 116,7% от показателей 2025 года, в 2027 году в сумме 1400,0 тыс. рублей, в 2028 году в сумме 1400,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2025 года поступило налога 1431,0 тыс. рублей или 119,3%.

Налог на имущество физических лиц

Поступления в бюджет Красноярского сельского поселения налога на имущество физических лиц не значительное, в 2026 году запланирована сумма в размере 40,0 тыс. рублей или 100,0% от показателей 2025 года, 2027 году в размере 40,0 тыс. рублей, 2028 году 40,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2025 года поступило налога 28,6 тыс. рублей или 71,5% от утвержденных показателей.

Основной причиной низкой налогооблагаемой базы по данному налогу является то, что строения находящиеся на территории поселения имеют низкую кадастровую оценку, в последние годы практически не осуществляется возведение новых домовладений. На территории поселения основная масса населения пенсионеры, которые на основании федерального законодательства полностью освобождаются от уплаты данного налога.

Земельный налог

В 2026 году планируется поступление данного налога в бюджет поселения в сумме 900,0 тыс. рублей или 100,0% от показателей 2025 года, в 2027 году в сумме 900,0 тыс. рублей, в 2028 году в сумме 900,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2025 года поступило налога 786,1 тыс. рублей или 87,3% от утвержденных показателей.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности планируются в 2026 году в сумме 401,6 тыс. рублей или 104,0% от показателей 2025 года, в 2027 году в сумме 401,6 тыс. рублей, в 2028 году в сумме 401,6 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2025 года поступило доходов 324,3 тыс. рублей или 84,0% от утвержденных показателей.

Доходы от штрафов, санкций, возмещения ущерба

Доходы от штрафов, санкций, возмещения ущерба планируются в 2026 году в сумме 29,1 тыс. рублей или 175,3% от показателей 2025 года, в 2027 году в сумме 31,5 тыс. рублей, в 2028 году в сумме 34,1 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2025 года поступило доходов 23,1 тыс. рублей или 139,2% от утвержденных показателей.

Собственные доходы бюджета Красноярского сельского поселения 2026 года прогнозируемо составят 5026,7 тыс. рублей или 107,0% от показателей 2025 года, в 2027 году – 5567,7 тыс. рублей, в 2028 году – 5723,8 тыс. рублей. Доля собственных доходов в бюджете Красноярского сельского поселения в 2026 году составит 66,3%.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации планируются:

в 2026 году в сумме 2551,8 тыс. рублей, из них - из областного бюджета в сумме 1599,1 тыс. рублей, из районного бюджета 952,7 тыс. рублей;

в 2027 году в сумме 246,1 тыс. рублей, из них - из областного бюджета в сумме 246,1 тыс. рублей, из районного бюджета 0,0 тыс. рублей;

в 2028 году в сумме 312,5 тыс. рублей, из них – из областного бюджета в сумме 312,5 тыс. рублей, из районного бюджета 0,0 тыс. рублей.

Прогноз безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ

(тыс. рублей)

Наименование	Утверж дено на 2025 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
		2026 год	2027 год	2028 год	2026 к 2025	2027 к 2026	2028 к 2027
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1547,0	1378,0	0,0	0,0	89,1	0,0	0,0
Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектом РФ	3,8	3,8	3,8	3,8	100,0	100,0	100,0
Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	158,1	217,3	242,3	308,7	137,4	111,5	127,4
Иные межбюджетные трансферты передаваемые бюджетам сельских поселений	1344,2	952,7	0,0	0,0	70,9	0,0	0,0
ИТОГО	3053,1	2551,8	246,1	312,5	83,6	9,6	127,0

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджете поселения на 2026 год составят 2551,8 тыс. рублей или 83,6% от показателей 2025 года, в 2027 году – 246,1 тыс. рублей, в 2028 году – 312,5 тыс. рублей. Доля безвозмездных поступлений в бюджете поселения в 2026 году составит 33,7 % от всех доходов бюджета поселения.

Общий объем доходов бюджета на 2026 год спрогнозирован в сумме 7578,5 тыс. рублей или 97,8% от показателей 2025 года, на 2027 год в сумме 5813,8 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 6036,3 тыс. рублей.

Расходы бюджета Красноярского сельского поселения

Общий объем расходов бюджета на 2026 год определен в сумме 7578,5 тыс. рублей или 87,1% от показателей 2025 года, на 2027 год в сумме 5813,8 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 6036,3 тыс. рублей.

На основании п.3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ в расходах бюджета сельского поселения на 2027 год предусмотрены условно утвержденные расходы в сумме 139,2 тыс. рублей (не менее 2,5% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение), на 2028 год – 286,2 тыс. рублей (не менее 5,0% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение).

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в перечне местных целевых программ предусмотрено к финансированию три целевых программы:

Наименование муниципальной программы	Целевая статья расходов	Сумма (тыс. руб.)
		2026 г	2027 г	2028 г
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района»	13 0 00 00000	2,0	2,0	0,0
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы и на период до 2026 года	15 0 00 00000	1150,7	0,0	0,0
«Благоустройство территории Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2023-2026 годы	16 0 00 00000	213,7	0,0	0,0
Всего расходов		1366,4	2,0	0,0

Удельный вес программных расходов в бюджете Красноярского сельского поселения на 2026 год составляет 18,0%.

Объем межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Красноярского сельского поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий поселения муниципальному району на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

(тыс. рублей)

Наименование передаваемого полномочия	2026 год	2027 год	2028 год
1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	98,0	0,0	0,0
2. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля	21,0	0,0	0,0
3. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения	1,0	0,0	0,0
5. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	1,2	0,0	0,0
6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	1,0	0,0	0,0
7. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	17,7	0,0	0,0
ВСЕГО	139,3	0,0	0,0

Распределение средств дорожного фонда на финансирование расходов по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств Красноярского сельского поселения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Наименование расходов	Код ведом ства	Раз дел	Под раз дел	Целевая статья расходов	Вид расхо дов	Сумма (тыс. руб.)
						2026г	2027г	2028г
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	948	04	09			1168,4	1620,4	1678,8
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	948	04	09	15 0 00 9Д050	200	700,7	0,0	0,0
Мероприятия по содержанию освещения улично-дорожной сети населенных пунктов	948	04	09	15 0 00 9Д930	200	450,0	0,0	0,0
Межбюджетные трансферты	948	04	09	99 0 00 01000	500	17,7	0,0	0,0
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	948	04	09	15 0 00 9Д050	200	0,0	1620,4	1678,8

Распределение расходов бюджета Красноярского сельского поселения

на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

(тыс. рублей)

Наименование		Утверж дено на 2025 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
			2026 год	2027 год	2028 год	2026 к 2025	2027 к 2026	2028 к 2027
0100	Общегосударственные вопросы	4421,6	4454,0	3247,1	3306,9	100,7	72,9	101,8
0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	1311,8	1312,4	892,7	1116,2	100,0	68,0	125,0
0104	Функционирование правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	2841,8	3016,6	2210,2	1901,5	106,2	73,3	86,0
0106	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	91,0	119,0	0,0	0,0	130,8	0,0	0,0
0111	Резервные фонды	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0113	Другие общегосударственные вопросы	176,0	6,0	144,2	289,2	3,4	2403,3	200,6
0200	Национальная оборона	159,2	217,3	242,3	308,7	136,5	111,5	127,4
0203	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	159,2	217,3	242,3	308,7	136,5	111,5	127,4
0300	Национальная безопасность	227,2	2,2	0,0	0,0	1,0	0,0	0,0
0309	Гражданская оборона	175,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0310	Мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности	51,0	1,0	0,0	0,0	2,0	0,0	0,0
0314	Другие вопросы в области национальной безопасности	1,2	1,2	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0
0400	Национальная экономика	1429,9	1168,4	1620,4	1678,8	81,7	138,7	103,6
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	1278,9	1168,4	1620,4	1678,8	91,4	138,7	103,6
0412	Другие вопросы в области национальной экономики	151,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	721,7	258,7	0,0	0,0	35,8	0,0	0,0
0503	Благоустройство	721,7	258,7	0,0	0,0	35,8	0,0	0,0
0700	Образование	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0707	Молодежная политика и оздоровление детей	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0800	Культура и кинематография	1609,0	1429,9	656,0	693,9	88,9	45,9	105,8
0801	Культура	1609,0	1429,9	656,0	693,9	88,9	45,9	105,8
1000	Социальная политика	34,0	48,0	48,0	48,0	141,2	100,0	100,0
1001	Пенсионное обеспечение	34,0	48,0	48,0	48,0	141,2	100,0	100,0
1100	Физическая культура и спорт	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1101	Физическая культура	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	ИТОГО	8702,6	7578,5	5813,8	6036,3	87,1	76,7	103,8

Бюджетная классификация в части построения кодов, а также детализации целевых статей и видов расходов сформирована в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и обеспечивает прозрачность и соответствующую детализацию позиций расходов.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов сформированы в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Оценка взаимоотношений с бюджетами других уровней

Взаимоотношения бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района с бюджетами других уровней осуществляются по двум направлениям:

- с бюджетом Волгоградской области при получении дотаций и субвенций;

- с бюджетом Чернышковского муниципального района при передаче трансфертов из бюджета поселения на решение вопросов местного значения муниципальному району и при получении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджет сельского поселения.

Заключительная часть

1. Оценивая представленные к проекту решения «О бюджете Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» документы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и Положением «О бюджетном процессе в Красноярского сельском поселении» можно сделать вывод, что данные документы представлены в полном объеме.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в целом соответствуют направлениям и приоритетам долгосрочной бюджетной и налоговой политики администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района. Укрупненные бюджетные показатели соответствуют основным направлениям бюджетной и налоговой политики и прогнозу социально-экономического развития Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

3. Формирование проекта бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района и внесение его на рассмотрение в совет депутатов сельского поселения производилось в соответствии с бюджетным законодательством РФ и требованиями Положения о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении.

4. Проект бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района соответствует количественным нормам и ограничениям, установленным Бюджетным кодексом РФ.

5. Структура расходов бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района соответствует приоритетам и задачам бюджетной политики поселения, предусмотренной основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

6. Собственные доходы бюджета Красноярского сельского поселения 2026 года прогнозируемо составят 5026,7 тыс. рублей или 107,0% от показателей 2025 года, в 2027 году – 5567,7 тыс. рублей, в 2028 году – 5723,8 тыс. рублей. Доля собственных доходов в бюджете Красноярского сельского поселения в 2026 году составит 66,3%.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджете поселения на 2026 год составят 2551,8 тыс. рублей или 83,6% от показателей 2025 года, в 2027 году – 246,1 тыс. рублей, в 2028 году – 312,5 тыс. рублей. Доля безвозмездных поступлений в бюджете поселения в 2026 году составит 33,7 % от всех доходов бюджета поселения.

Общий объем доходов бюджета на 2026 год спрогнозирован в сумме 7578,5 тыс. рублей или 97,8% от показателей 2025 года, на 2027 год в сумме 5813,8 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 6036,3 тыс. рублей.

7. Общий объем расходов бюджета на 2026 год определен в сумме 7578,5 тыс. рублей или 87,1% от показателей 2025 года, на 2027 год в сумме 5813,8 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 6036,3 тыс. рублей.

На основании п.3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ в расходах бюджета сельского поселения на 2027 год предусмотрены условно утвержденные расходы в сумме 139,2 тыс. рублей (не менее 2,5% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение), на 2028 год – 286,2 тыс. рублей (не менее 5,0% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение).

8. Взаимоотношения бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района с бюджетами других уровней осуществляются по двум направлениям:

- с бюджетом Волгоградской области при получении дотаций и субвенций;

- с бюджетом Чернышковского муниципального района при передаче трансфертов из бюджета поселения на решение вопросов местного значения муниципальному району и при получении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджет сельского поселения.

 

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области С.В. Рубилкин

 

19 ноября 2025 года