П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26 декабря 2025 г. № 502

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области»

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 26.09.2016 № 391 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чернышковского муниципального района», администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2026 и подлежит опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела по сельскому хозяйству и природопользованию администрации Чернышковского муниципального района Р.К. Даутова.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                                                        В.А. Крылов

Приложение 1

к постановлению

администрации Чернышковского

муниципального района

от 26.12.2025 № 502

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области»

Ответственный исполнитель программы	Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители программы	-
Подпрограммы муниципальной программы	-
Цели программы	- реализация комплекса мероприятий по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий, а также по содержанию территорий населенных пунктов; - привлечение специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции; - повышение комфортности среды проживания граждан в сельских населенных пунктах; - повышение транспортной доступности к объектам, расположенным на сельских территориях; - качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях (агломерациях).
Задачи программы	- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий (конкурсов, спортивных мероприятий); - повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан; - поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности сельского населения.
Целевые показатели программы	- уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом; - количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству;
Сроки и этапы реализации программы	2026–2030 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы на 2026- 2030 годы составит 4 230,1 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета – 2 961,1 тыс. рублей, из них: 2026 год – 0,0 тыс. рублей; 2027 год – 0,0 тыс. рублей; 2028 год — 0,0 тыс. рублей; 2029 год – 2 961,1 тыс. рублей; 2030 год — 0,0 тыс. рублей; б) средства бюджета Волгоградской области – 0,0 тыс.рублей, из них: 2026 год – 0,0 тыс. рублей; 2027 год – 0,0 тыс. рублей; 2028 год — 0,0 тыс. рублей; 2029 год – 0,0 тыс. рублей; 2030 год — 0,0 тыс. рублей; в) средства бюджета Чернышковского муниципального района Волгоградской области — 634,5 тыс.рублей из них: 2026 год – 0,0 тыс. рублей; 2027 год – 0,0 тыс. рублей; 2028 год — 0,0 тыс. рублей; 2029 год – 634,5 тыс. рублей; 2030 год — 0,0 тыс. рублей; г) средства внебюджетных источников – 634,5 тыс.рублей, из них: 2026 год – 0,0 тыс. рублей; 2027 год – 0,0 тыс. рублей; 2028 год — 0,0 тыс. рублей; 2029 год – 634,5 тыс. рублей; 2030 год — 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования может корректироваться в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- улучшение условий проживания сельского населения и формирование социальной инженерной инфраструктуры сельских территорий; - повышение привлекательности сельской местности для проживания и трудовой деятельности; - повышение уровня благоустройства сельских территорий.

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на формирование условий для комплексного развития сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Предлагаемый комплекс мероприятий включает направления (мероприятия) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

Муниципальная программа является одним из основных инструментов решения задачи по повышению уровня и качества жизни на селе в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области.

На территории Чернышковского муниципального района расположено 45 населенных пунктов. В состав муниципального образования входит 1 городское и 11 сельских поселений.

Чернышковский район расположен в юго-западной части Волгоградской области - на левобережье реки Дон. Всего земель — 307996 га. Категория земель распределена следующим образом: земли сельскохозяйственного назначения – 256703 га; земли поселений – 5485 га; земли промышленного, транспорта и иного назначения – 3251 га; земли лесного фонда 16764 га; земли водного фонда 23208 га; земли запаса – 2585 га.

Климат района — засушливый, резко-континентальный. Средняя месячная температура воздуха самых холодных месяцев - января и февраля 9-10 градусов мороза Абсолютный минимум – 39^о С. Среднегодовое количество осадков составляет свыше 340 мм. Это связано с влиянием Азово-Черноморского водного бассейна.

Район имеет сравнительно мягкую зиму. Продолжительность безморозного периода составляет 160-177 дней. Зимой снежный покров не превышает 15-20 сантиметров. Зимой часто наблюдаются оттепели, устойчивый снежный покров бывает не каждый год.

Летом в самые жаркие дни температура может доходить до +41...+42⁰ С., а в среднем июльская температура +21,8⁰...+ 23,⁰ С. В районе часто повторяются засухи и суховеи продолжительностью 30-35 дней в году. Господствует западный и северо-западный ветры.

Рельеф местности представляет собой всхолмленную равнину наклонную на юг с высотами 80-120 м. Равнина интенсивно рассечена овражно-балочной сетью с глубиной вреза до 10-12 метров. В северной части поверхность равнины более возвышена, со сглаженным волнистым рельефом, а южная половина представляет собой массив Цимлянских песков. Чирско-Донское плато и Цимлянские пески являются здесь наиболее типичными ландшафтами, определяющими характерные природные признаки района.

В Чернышковском районе практически нет необрабатываемой земли, все зоны, пригодные для землепользования, обрабатываются. В районе успешно выращиваются зерновые культуры, подсолнечник, овощи, бахчи. За сельхозтоваропроизводителями района закреплено 238,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 161,3 тыс. га. (в коллективных хозяйствах 82,9 тыс.га, 78,3 тыс.га в малых предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах).

В настоящее время сельские населенные пункты характеризуются бытовой неустроенностью. Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем создают для населения, особенно для молодежи, непривлекательность проживания в сельской местности.

Доля трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве составляет 51,0 % от общего числа занятых в экономике района.

Средний уровень регистрируемой безработицы за 2024 год составил по Чернышковскому району 0,87 процента. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 2024 году составила 37690,0 рублей.

Ухудшается и демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения за последние годы увеличилась. Средняя продолжительность жизни по району составляет за 2024 год 68,4 года (2023 – 72,2).

На территории района осуществляют производственную деятельность 10 сельскохозяйственных предприятий, 86 крестьянских фермерских хозяйств и свыше 5 тысяч личных подворий граждан.

Производство зерна в современных экономических условиях остается по-прежнему основной задачей сельского хозяйства. Повышение продуктивности и устойчивости земледелия обеспечивается за счет внедрения комплекса мер по борьбе с засухой, направленных на:

совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов;

применение почвозащитных и влагосберегающих технологий;

рациональное применение минеральных удобрений, средств защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;

совершенствование систем семеноводства, внедрение новых интенсивных сортов и гибридов, отличающихся засухоустойчивостью, высоким качеством зерна, устойчивостью к болезням и вредителям;

укрепление кормовой базы для животноводства.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству - 2 единицы;

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) – 1 единица.

Результаты реализации муниципальной программы позволят стабилизировать численность сельского населения, поднять уровень занятости и доходов, улучшить условия жизни на сельских территориях до уровня жизни городского населения.

В совокупности достижение к 2030 году предусмотренных указанной муниципальной программой целевых показателей будет способствовать укреплению основ для комплексного и эффективного развития сельского хозяйства и обеспечения агропродовольственной безопасности Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Сельские территории являются её стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территории в полной мере.

Возможными факторами (рисками) реализации муниципальной программы могут являться:

финансовые риски, связанные с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

природные риски, связанные с воздействием на жизнедеятельность сельского населения опасных природных явлений;

организационные риски, связанные с ошибками планирования, прогнозирования, низким уровнем взаимодействия между структурными подразделениями;

производственные риски, связанные со срывом сроков исполнения работ по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры, с качеством выполненных работ.

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ реализации мероприятий муниципальной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

реализация комплекса мероприятий по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий, а также по содержанию территорий населенных пунктов;

привлечение специалистов к работе на сельских территориях у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции;

повышение комфортности среды проживания граждан в сельских населенных пунктах;

повышение транспортной доступности к объектам, расположенным на сельских территориях;

качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях (агломерациях).

Задачами муниципальной программы являются:

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

- поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий (конкурсов, спортивных мероприятий);

- повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан;

- поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности сельского населения.

Муниципальная программа реализуется в 2026-2030 годах в один этап.

В ходе выполнения программы предусматривается сокращение различий в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, наращивание темпов комплексного развития сельских территорий согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности с учетом инвестиционной привлекательности. Контрольный срок реализации муниципальной программы - 31 декабря 2030 г.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевые показатели муниципальной программы, направленные на решение задачи по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области на период 2026 - 2030 годов, приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

По итогам реализации муниципальной программы планируется обеспечить достижение следующих ожидаемых конечных результатов:

улучшение условий проживания сельского населения и формирование социальной инженерной инфраструктуры сельских территорий;

повышение привлекательности сельской местности для проживания и трудовой деятельности;

повышение уровня благоустройства сельских территорий.

Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджета Чернышковского муниципального района Волгоградской области и обеспечению роста сельской экономики в целом.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем реализации ряда мероприятий. Перечень мероприятий муниципальной программы, реализуемых в 2026-2030 годах, представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Основными мероприятиями муниципальной программы являются:

1. комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

2. реализация проектов комплексного развития сельских территорий;

3. благоустройство сельских территорий.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования бюджета Чернышковского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий муниципальной программы.

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, бюджета Чернышковского муниципального района и внебюджетных источников.

Средства, выделяемые из федерального и областного бюджетов, подлежат ежегодному уточнению после утверждения федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год.

Средства, выделяемые из бюджета Чернышковского муниципального района Волгоградской области, подлежат ежегодному уточнению при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей.

Общий объем финансирования программы на 2026- 2030 годы составит 4 230,1 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета – 2 961,1 тыс. рублей, из них:

2026 год – 0,0 тыс. рублей;

2027 год – 0,0 тыс. рублей;

2028 год — 0,0 тыс. рублей;

2029 год – 2 961,1 тыс. рублей;

2030 год — 0,0 тыс. рублей;

б) средства бюджета Волгоградской области – 0,0 тыс.рублей, из них:

2026 год – 0,0 тыс. рублей;

2027 год – 0,0 тыс. рублей;

2028 год — 0,0 тыс. рублей;

2029 год – 0,0 тыс. рублей;

2030 год — 0,0 тыс. рублей;

в) средства бюджета Чернышковского муниципального района Волгоградской области — 634,5 тыс.рублей из них:

2026 год – 0,0 тыс. рублей;

2027 год – 0,0 тыс. рублей;

2028 год — 0,0 тыс. рублей;

2029 год – 634,5 тыс. рублей;

2030 год — 0,0 тыс. рублей;

г) средства внебюджетных источников – 634,5 тыс.рублей, из них:

2026 год – 0,0 тыс. рублей;

2027 год – 0,0 тыс. рублей;

2028 год — 0,0 тыс. рублей;

2029 год – 634,5 тыс. рублей;

2030 год — 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования может корректироваться в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы базируется на принципах социального партнерства федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, самого сельского населения, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы.

Ответственным исполнителем муниципальной программы, является администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Управление реализацией муниципальной программы, осуществляют:

отдел по сельскому хозяйству и природопользованию администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области:

координацию деятельности по рациональному использованию средств федерального, областного, районного бюджетов и внебюджетных источников;

нормативное, правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач муниципальной программы;

проведение мониторинга реализации муниципальной программы;

подготовку ежегодных докладов о ходе реализации муниципальной программы.

отдел капитального строительства, газификации, ЖКХ и архитектуры администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области осуществляет проверку проектно-сметной документации заявителей участвующих в программе.

Отдел по сельскому хозяйству и природопользованию администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области несет ответственность за реализацию муниципальной программы в целом.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) органами местного самоуправления за счет полученных субсидий из областного бюджета, предоставленных на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, является собственностью соответствующего муниципального образования.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) органами местного самоуправления за счет полученных субвенций из областного бюджета на выполнение государственных полномочий, является собственностью Волгоградской области.

Приложение №1

к муниципальной Программе

«Комплексное развитие сельских территорий

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области»

Перечень целевых показателей муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2024	2025 (оценка)	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3			4	5	6	7	8
1.	Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом	%	59,9	61,3	62	65	67	70	75
2.	Количество реализованных на сельских территориях проектов по благоустройству	единиц	-	-	-	-	-	1	-

Приложение №2

к муниципальной Программе

«Комплексное развитие сельских территорий

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области»

Перечень мероприятий муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области»

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс.рублей)
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюд- жетные средства
1.	Благоустройство сельских территорий	Администрация Чернышковского муниципального района	2026 2027 2028 2029 2030	0 0 0 4230,1 0	0 0 0 2961,1 0	0 0 0 0 0	0 0 0 634,5 0	0 0 0 634,5 0
	Итого по мероприятию:			4230,1	2961,1	0	634,5	634,5
2.	Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры	Администрация Чернышковского муниципального района	2026 2027 2028 2029 2030	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0	0 0 0 0 0
	Итого по мероприятию:			0	0	0	0	0
	ИТОГО		2026 2027 2028 2029 2030	0 0 0 4230,1 0	0 0 0 2961,1 0	0 0 0 0 0	0 0 0 634,5 0	0 0 0 634,5 0
	ВСЕГО по всем мероприятиям		2026-2030	4230,11	2961,1	0	634,5	634,5