П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.04.2026 №134 О создании оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях объективного и детального изучения обстановки непосредственно в районе чрезвычайной ситуации, обеспечения деятельности руководителя по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (оперативного штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации), координации действий сил и средств, участвующих в предупреждении и ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовки материала для сообщения населению по средствам массовой информации, оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области , администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Создать оперативный штаб по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2. Утвердить:

2.1.Положение об оперативном штабе по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение № 1).

2.2. Состав оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Чернышковского муниципального района Волгоградской области - начальника отдела по сельскому хозяйству и природопользованию администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области Даутова Р.К.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                                   В.А.Крылов

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 09.04.2026г. № 134

ПОЛОЖЕНИЕ

об оперативном штабе по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернышковского муниципального района Волгоградской области

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - ОШ ЛЧС).

ОШ ЛЧС предназначен для выявления причин, оценки характера чрезвычайной ситуации, выработки предложений по ее локализации и ликвидации, осуществляя руководство организацией и проведением мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

ОШ ЛЧС занимается:

- координацией действий всех служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечением деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - КЧС и ОПБ);

- организацией взаимодействия КЧС и ОПБ с силами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайных ситуаций заблаговременно, в режиме повседневной деятельности, определяются группы, с определением конкретного состава и функциональных обязанностей.

Состав оперативных групп утверждается ежегодно на заседании КЧС и ОПБ.

В составе ОШ ЛЧС создаются дежурные смены, которые обеспечивают его круглосуточную работу. В целях повышения эффективности работы оперативного штаба, состав и численность ОШ ЛЧС решением руководителя ОШ ЛЧС могут быть изменены (уменьшены или увеличены), в зависимости от складывающейся обстановки.

К работе в составе ОШ ЛЧС обязательно привлекается руководящий состав или специалисты организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.

II. Основные задачи, функции и порядок работы ОШ ЧС

К основным задачам ОШ ЛЧС относятся:

-подготовка предложений (проекта решения) для принятия решения КЧС и ОПБ, доведение его до исполнителей и контроль за выполнением;

- организация разведки в районе чрезвычайной ситуации, сбор, обобщение и доведение информации об обстановке до заинтересованных лиц, представление донесений в соответствии с табелем в вышестоящие органы;

- поддержание постоянной связи с оперативной группой КЧС и ОПБ в целях получения своевременной и достоверной информации в районе чрезвычайной ситуации и доведения указаний и распоряжений руководителя работ;

- контроль приведения в готовность привлекаемых сил и средств, организацией их выдвижения из пунктов постоянного размещения в район чрезвычайной ситуации;

- организация всестороннего обеспечения действий сил и их взаимодействия при совместном выполнении задач;

- поддержание взаимодействия с органами управления и силами, участвующими в ликвидации угрозы и последствий ЧС;

- контроль обстановки, ведение рабочей карты председателя КЧС и ОПБ, журналов учета полученных и отданных распоряжений и доведенной информации;

- ведение учета привлеченных в соответствии с решением КЧС И ОПБ людских, материальных, технических и финансовых ресурсов;

- оповещение и информирование населения и заинтересованных организаций об обстановке в районе ЧС.

К основным функциям ОШ ЛЧС относятся:

- оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими структурами вариантов решений ликвидации чрезвычайной ситуации;

- постоянное информирование взаимодействующих сил и средств постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

Работа ОШ ЛЧС осуществляется в 4 этапа:

- 1 этап - принятие экстренных мер;

- 2 этап - оперативное планирование;

- 3 этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- 4 этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Первый этап включает следующие мероприятия:

- приведение в готовность и отправка в район чрезвычайной ситуации оперативной группы;

- подготовку распорядительных документов по определению (постановке) задач подчиненным органам управления, силам и средствам разведки, силам и средствам экстренного реагирования (постоянной готовности);

- подготовку проектов решений председателя КЧС и ОПБ района на введение установленного режима работы, привлечение дополнительных сил и средств и т.д.;

- подготовку проектов распоряжений и постановлений о переходе руководящего состава сил и средств на круглосуточный режим работы и организации работы в составе групп ОШ ЛЧС;

- организацию сбора данных и анализа обстановки в районе чрезвычайной ситуации;

- прогноз последствий чрезвычайной ситуации;

- предварительную оценку обстановки, определение замысла предстоящих действий;

- проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;

- подготовку донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;

- контроль за приведением в готовность и выдвижением в район чрезвычайной ситуации сил разведки, поисково-спасательных формирований.

Второй этап включает:

- организацию ведения общей и специальной разведки;

- анализ донесений и докладов от оперативной группы и подразделений разведки;

- оценку сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, определение объемов работ, порядка их проведения, потребность в силах и средствах;

- подготовку проектов решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- постановку задач и доведение распоряжений до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, контроль за своевременностью выполнения поставленных задач.

Третий этап включает:

- анализ и обобщение данных об обстановке;

- уточнение принятого решения председателя КЧС и ОПБ и его оформление;

- осуществление (через оперативную группу) руководства аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением;

- организацию всестороннего обеспечения проведения работ;

- подготовку и представление донесений в вышестоящие органы управления;

- обеспечение непрерывности управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами.

Четвертый этап включает:

- контроль проведения работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;

- обеспечение контроля за ходом восстановительных работ до полного их завершения.

2.1. Основные задачи группы управления

Группа управления сотоит из начальника ОШ ЛЧС и заместителя начальника ОШ ЛЧС.

Начальник оперативного штаба обязан:

- осуществлять руководство функционированием ОШ ЛЧС;

- изучать и подписывать донесения, планы и другие документы, предоставляемые группами ОШ ЛЧС;

- готовить предложения и (или) рекомендации в результате обобщения и анализа информации и предложений, поступивших от групп ОШ ЛЧС;

- докладывать руководителю ликвидации ЧС о доведении до исполнителей указаний и распоряжений и об их выполнении;

- согласовывать смету-заявку потребности бюджетных средств на проведение мероприятий по ликвидации ЧС.

Начальник ОШ ЛЧС организует:

- эффективную и слаженную работу ОШ ЛЧС;

- обобщение предложений и разработку в письменном виде решения руководителя ликвидации ЧС на организацию защиты населения и проведение АСДНР (АВР);

- уточнение Плана ликвидации ЧС (графической и текстовой части), в зависимости от складывающейся обстановки;

- оповещение и информирование населения через средства массовой информации и по иным средствам

- экстренное оповещение населения при ухудшении оперативной обстановки;

- доведение прогноза угрозы или развития ЧС до взаимодействующих органов управления;

- определение мероприятий, которые необходимо провести немедленно и оперативное их выполнение.

- определение видов работ в зоне (зонах) ЧС, которые имеют отношение к поисковым, аварийно-спасательным и аварийновосстановительным работам.

Заместитель начальника оперативного штаба обязан:

- проверять правильность оформления документов, предоставляемых группами ОШ ЛЧС и предоставлять их начальнику ОШ ЛЧС;

- представлять руководителю ликвидации ЧС для утверждения подписанный начальником ОШ ЛЧС План проведения АСДНР и АВР, смету-заявку потребности бюджетных средств на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

- совместно с начальником ОШ ЛЧС осуществлять выработку предложений и (или) рекомендаций в результате обобщения и анализа информации и предложений, поступивших от групп ОШ ЛЧС;

─ в случае отсутствия начальника ОШ ЛЧС исполнять его обязанности.

Заместитель начальника ОШ ЛЧС:

- обеспечивает круглосуточную работу ОШ ЛЧС;

- организует взаимодействие всех рабочих групп ОШ ЛЧС;

- руководит работой ОШ ЛЧС при отсутствии начальника ОШ ЛЧС;

- готовит проекты распорядительных документов, подписывает их у руководителя ликвидации ЧС и организует их доведение до исполнителей; - организует разработку Плана ликвидации ЧС (графической и текстовой части); ─ устанавливает очередность проведения АСДНР (АВР) и определяет исполнителей работ;

- при необходимости, в зависимости от сложившейся обстановки, оперативно корректирует планы проведения АСДНР (АВР) для сил и средств участвующих в ликвидации ЧС;

- организует разработку и доведение частных планов проведения работ в зоне ЧС для каждой организации, участвующей в ликвидации ЧС;

- организует взаимный обмен информацией между руководителями ОШ ЛЧС, сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС, принимающих участие в ликвидации ЧС.

2.2. Основные задачи группы подготовки и выработки решений

Основные задачи группы:

- разработка и оформление проектов решений КЧС и ОПБ городского округа о ликвидации ЧС, проектов распоряжений руководителя ликвидации ЧС и начальника ОШ ЛЧС;

- разработка Плана АСДНР и АВР и внесение в него изменений;

- определение видов работ, которые необходимо выполнить силам и средствам РСЧС в зоне ЧС;

- разработка и доведение частных планов проведения работ в зоне ЧС для каждой организации, участвующей в ликвидации ЧС;

- подготовка оперативных докладов (справок) о выполняемых мероприятиях по ликвидации ЧС к установленному начальником ОШ ЛЧС времени;

- организация взаимодействия с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем РСЧС;

- организация устойчивой связи с ОГ и силами, участвующими в ликвидации ЧС;

- участие в информировании населения через СМИ;

- организация взаимодействия с организациями, обеспечивающими перевозку, временное размещение и всестороннее обеспечение пострадавшего населения;

- предоставление информации о ходе ликвидации ЧС, проводимых АСДНР и АВР, задействованных силах и средствах, иной обобщенной информации, полученной от групп оперативного штаба начальнику ОШ ЛЧС;

- анализ информации и актов обследований объектов, поврежденных в результате ЧС, полученных от комиссий по установлению ущерба, образованных по решению КЧС и ОПБ городского округа.

2.3. Основные задачи группы организации работ и контроля за их проведением

Основные задачи группы:

- контроль хода выполнения Плана проведения АСДНР (АВР);

- подготовка и доведение до исполнителей планов заданий выполнения АСДНР (АВР) на следующие сутки для каждого формирования, на основе полученных от группы подготовки и выработки решений частных планов проведения работ в зоне ЧС;

- контроль выполнения формированиями планов-заданий, технологии проведения работ, соблюдения личным составом безопасных условий труда;

- предоставление в группу сбора и обработки информации письменного донесения (отчета) о выполненных в зоне (зонах) ЧС работах за прошедшие сутки, планируемых работах, расчете сил и средств на следующие сутки;

- взаимодействие с муниципальными предприятиями и организациями по выделению сил и средств на ликвидацию ЧС;

- взаимодействие с организациями, участвующими в проведении АСДНР и АВР;

- ежедневное уточнение сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС от организаций;

- обмен информацией с группой сбора и обработки информации, группой подготовки и выработки решений;

- подготовка информации о затраченных финансовых средствах для проведения АСДНР и АВР;

- доведение обобщенной информации до группы управления;

- проверка объема и качества выполненных АСДНР и АВР правообладателями пострадавших объектов муниципальной собственности.

2.4. Основные задачи группы сбора и обработки

Основными задачами группы являются:

- сбор, уточнение (проверка) и анализ поступающей информации об обстановке в зоне ЧС;

- ведение ежедневного учета сил и средств, задействованных в ликвидации ЧС;

- ведение учета поступающей информации с записью в журнал учета поступающей информации;

- систематизация информации о пострадавшем населении, нарушений условий жизнедеятельности населения по зонам ЧС;

- оперативное доведение до начальника ОШ ЛЧС, его заместителя поступившей информации об оценке обстановки, о пострадавших (погибших) людях и нарушении условий жизнедеятельности населения;

- ежедневное доведение до группы подготовки и выработки решений, в установленное начальником ОШ ЛЧС время, уточненной информации.

Порядок организации работы группы сбора и обработки

Для организации и обеспечения работы группы сбора и обработки должны быть предусмотрены помещения и рабочие места, оснащенные средствами связи и управления. Предоставление помещения, оснащение средствами связи осуществляет администрация городского округа г. Урюпинск.

Организационно группа сбора и обработки делится на два направления:

а) 1-е направление — организации входящие в состав Чернышковского районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

б) 2-е направление - объекты экономики, социальные объекты, структурные подразделения администрации Чернышковского муниципального района.

Оповещение личного состава группы сбора и обработки производится по линии Единой дежурно-диспетчерской службы Чернышковского муниципального района (далее - ЕДДС).

Временные показатели приведения группы сбора и обработки в готовность:

1. Оповещение личного состава группы контроля осуществляется - Ч + 0.20:

а) дежурной сменой ЕДДС;

б) руководителем группы сбора и обработки;

2. Сбор личного состава осуществляется:

а) к Ч + 0.30 - в рабочее время;

б) к Ч + 1.30 - в нерабочее время.

3. Готовность группы сбора и обработки к работе:

а) в рабочее время -Ч +0.30;

б) в нерабочее время -Ч +2.00.

ΙΙΙ. Функциональные обязанности членов оперативного штаба

Начальник оперативного штаба обязан:

- оценить сложившуюся обстановку, подготовить выводы из оценки обстановки в районе ЧС и представить их руководителю ликвидации ЧС;

- организовать взаимодействие с органами управления, задействованными в ликвидации ЧС;

- организовать обмен информацией с органами управления областных органов исполнительной власти и другими заинтересованными органами управления;

- подготовить предложения по применению сил и средств и взаимодействующих министерств и ведомств в районе ЧС;

- подготовить предложения в решение председателя КЧС и ОПБ по ликвидации ЧС;

- контролировать доведение и выполнение распоряжений председателя КЧС и ОПБ;

- организовать контроль выполнения работ;

- организовать работу со средствами массовой информации.

- подготовить доклад председателя КЧС и ОПБ;

- оказывать помощь органам исполнительной власти, подразделениям МЧС России при осуществлении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Чернышковского муниципального района;

- организовать постоянное прогнозирование последствий и развития ЧС;

- контролировать доведение до исполнителей распоряжений председателя КЧС и ОПБ и их выполнение.

Члены оперативного штаба при получении команды на развертывание оперативного штаба обязаны:

- прибыть к месту сбора в установленные сроки;

- уточнить информацию об обстановке, отданных и полученных распоряжениях;

- развернуть свое рабочее место;

- доложить начальнику оперативного штаба о готовности к работе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 09.04.2026г. № 134

С О С Т А В

оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чернышковского муниципалльного района Волгоградской области

Ф.И.О.	Должность
1. Группа управления
Даутов Роман Камзатович	Заместитель главы — начальник отдела по сельскому хозяйству и природопользованию администрации Чернышковского муниципального района – начальник оперативного штаба;
Коновалов Виктор Валерьевич	Начальник 8 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Волгоградской области – заместитель начальника оперативного штаба (по согласованию);
2. Группа подготовки и выработки решений
Кругляков Олег Николаевич	Начальник отдела ГОЧС администрации Чернышковского муниципального района
Кузьмин Александр Алексеевич	Начальник ЕДДС
3. Группа организации работ и контроля за их проведением
Сундуков Сергей Викторович	Начальник Чернышковского РЭС ПО ПЭС филиала ПАО «Россети Юг»-«Волгоградэнерго» (по согласованию)
Золотухин Анатолий Анатольевич	Директор ООО «Коммунальщик» (по согласованию)
Шефатов Алексей Васильевич	Директор муниципального бюджетного учреждения Чернышковского муниципального района "Коммунальное хозяйство"
4. Группа сбора и обработки информации
Бобровская Елена Александровна	начальник отдела правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района, руководитель группы сбора и обработки информации
Первое направление, первая смена
Лазарева Ирина Ивановна	заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района - специалист группы сбора и обработки информации
Второе направление, первая смена
Юрцевич Татьяна Валерьевна	ведущий юрисконсульт МКУ «БиМООУ» - специалист группы сбора и обработки информации- - специалист группы сбора и обработки информации (по согласованию)
Первое направление, вторая смена
Беляевскова Светлана Клавдиевна	специалист МБУ «КХ» - специалист группы сбора и обработки информации (по согласованию)
Второе направление, вторая смена
Штапаук Елена Александровна	бухгалтер МКУ «БиМООУ» - специалист группы сбора и обработки информации (по согласованию)
Первое направление, третья смена
Сиволобова Лилия Анатольевна	главный специалист организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района - специалист группы сбора и обработки информации
Второе направление, третья смена
Сидоренко Екатерина Анатольевна	специалист 2 категории отдела по социальной политике администрации Чернышковсого муниципального района - специалист группы сбора и обработки информации
Резерв группы контроля по сбору и обмену информации
Саломатин Иван Михайлович	консультант сектора по мобилизационной работе и защите информации администрации Чернышковского муниципального района - специалист группы сбора и обработки информации
Излигощина Наталья Анатольевна	военно-учетный работник отдела ГОЧС администрации Чернышковского муниципального района специалист группы сбора и обработки информации